坚持弱化企业资质、强化个人执业资格的改革方向,逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。改革建设工程企业资质管理制度,加快修订企业资质标准和管理规定,简化企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。根据《规划》内容,透露三点重要信息:
2、对“挂证”的查处力度将更大,处罚力度会更大;
已经取消/拟取消的建筑业资质
1、设计一体化资质(已取消)2017年4月13日,各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请,园林资质正式取消。
物业服务企业二级以下资质(已取消)
4、招标代理资质(取消)
详情请查看:住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知
取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制。逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。正式施行只是时间问题。
7、建筑业企业资质告知承诺审批试点(北京、上海、浙江2018年1月起施行)
一、深化建筑业体制机制改革
缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围,放宽有关规模标准。
简化招标投标程序,推进招标投标交易全过程电子化。
调整优化产业结构
鼓励工程咨询
二、推动建筑产业现代化
鼓励企业进行工厂化制造、装配化施工。
推进BIM技术
政府投资办公建筑、学校、医院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准,鼓励有条件地区全面执行绿色建筑标准。
制定新建建筑全装修交付的鼓励政策,提高新建住宅全装修成品交付比例。
建筑用工改革
支持劳务班组成立木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业,鼓励现有专业企业做专做精。
打击拖欠
加大对拖欠工资行为的打击力度;
五、深化建筑业“放管服”改革
弱化企业资质,强化个人执业资格。
个人执业
加大执业责任追究力度,严厉打击出租出借证书行为。
打破市场壁垒
工程造价改革
统一工程计价规则,完善工程量清单计价体系。
积极开展推动绿色建筑、建筑产业现代化、城市地下综合管廊、海绵城市等各项新型工程计价依据的编制。
完善全国建筑市场监管公共服务平台,加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。
鼓励有条件的地区探索开展信用评价。
工程质量安全
加大在企业资质、人员资格、限制从业等方面的处罚力度,强化责任追究。
加快建设建筑施工安全监管信息系统,通过信息化手段加强安全生产管理。
为企业减负
鼓励创新
八、积极开拓国际市场
鼓励中央企业和地方企业合作,大型企业和中小型企业合作,共同有序开拓国际市场。
一、市场规模目标
二、产业结构调整目标
大力发展专业化施工,推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神,培育高素质建筑工人,到2020年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万。
三、技术进步目标
甲级工程勘察设计企业,一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1个百分点。
城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求,能效水平比2015年提升20%。
装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。
加快修订建筑法等法律法规,进一步完善建筑市场法律法规体系。
全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范,建筑市场秩序明显好转。
建筑工程质量安全法规制度体系进一步完善,质量安全监管机制进一步健全,工程质量水平全面提升,国家重点工程质量保持国际先进水平。
2018建筑业九大任务
改革承(发)包监管方式、调整优化产业结构、提升工程咨询服务业发展质量。
推广智能和装配式建筑、强化技术标准引领保障作用、加强关键技术研发支撑。
提高建筑节能水平、推广建筑节能技术、推进绿色建筑规模化发展、完善监督管理机制。
推动工人组织化和专业化、健全技能培训和鉴定体系、完善权益保障机制。
完善建筑市场准入制度、改进工程造价管理体系、推进建筑市场的统一开放、加快诚信体系建设。
严格落实工程质量安全责任、全面提高质量监管水平、强化建筑施工安全监管、推进工程建设标准化建设。
深化企业产权制度改革、大力减轻企业负担、增强企业自主创新能力。
9、发挥行业组织服务和自律作用